据报道：肯尼亚央行新规将持牌非存款类放贷机构年费升至50万先令，调整利率须先获批

据肯尼亚《商业日报》（Business Daily）2026年10月3日报道，肯尼亚中央银行（Central Bank of Kenya，简称央行）已发布针对“非存款类信贷机构”（non-deposit-taking credit providers）的新规，大幅提高这类机构缴纳的费用，并要求它们在推出新信贷产品或调整利率前先取得央行批准。以下内容主要来自该报道；Fica News尚未能读到公报全文。

规则的主要内容

据《商业日报》，年费标准为：持牌机构50万肯尼亚先令（约合3900美元），登记机构25万肯尼亚先令（约合1900美元）。持牌和登记的申请费均为10万肯尼亚先令。如果机构在12月31日前未缴年费，将面临100万肯尼亚先令（约合7800美元）罚款。

该报称，在此前适用于数字信贷提供者（Digital Credit Providers）的规则下，申请费为5000先令，年费为2万先令。

汇率说明：美元数额为Fica News按1美元兑128.70肯尼亚先令折算，该汇率来自Rio Times网站发布的2026年10月2日市场数据。央行当日汇率未能获取。

消费者保护条款

《商业日报》称，机构在推出新信贷产品或调整利率前，必须取得央行批准；变更生效前须至少提前30天通知客户；平台还须允许客户在还清贷款后退订服务。

报道称，这套规则出台的背景，是2024年《商业法（修正）法》（Business Laws (Amendment) Act, 2024）修订了《肯尼亚中央银行法》，修订的目的之一是明确并扩大非存款类放贷机构的业务范围。

草案与新规有何不同

据律师事务所Dentons Hamilton Harrison & Mathews在法律信息平台Afriwise上发布的草案概述，央行于2025年8月7日公布草案征求意见，意见截止日为2025年9月5日。该概述记载了同样的10万先令申请费，以及50万、25万先令的年费。也就是说，这三项费用在草案中已经出现；《商业日报》报道的是它们如今写进了新规。

据该概述，草案要求机构在推出新产品或变更现有产品功能前取得事先书面批准，但没有提到利率。因此，利率须经批准是否为新规新增，目前无法确认。《商业日报》称，100万先令的逾期罚款在草案中并没有；该概述也未提及这项罚款。

此外，据该概述，草案允许央行对违规行为处以最高200万肯尼亚先令或违规所得（或所避免损失）三倍的罚款，以较高者为准。新规是否保留这一条款，目前不清楚。

尚未证实的部分

肯尼亚法律网（Kenya Law）上有一个条目，网址显示该规则为2026年第191号法律公告（Legal Notice 191 of 2026），日期为2026年9月29日，但该页面无法打开，也没有找到央行就新规发表的声明。就Fica News所见，《商业日报》是唯一报道具体内容的媒体。

现有放贷机构的申请牌照期限也不明确。据该概述，草案要求此类机构在规则公布后六个月内申请牌照，但新规是否保留这一期限，目前尚未证实。

意味着什么

如果报道属实，利率和产品须经央行批准，意味着央行将直接介入这些机构的放贷定价。Fica News没有找到分析人士或业界对费用上调将如何影响小型放贷机构的评论。