肯尼亚通信局在内罗毕为六国通信监管机构办研修班

肯尼亚通信局（Communications Authority of Kenya，CA）10月5日在内罗毕开办为期五天的信息通信技术监管研修班。据通信局当天发布的新闻稿，塞拉利昂、毛里求斯、纳米比亚、津巴布韦、坦桑尼亚和利比里亚的监管机构派员参加。

通信局是肯尼亚的通信行业监管机构。通信局说，这次研修班是“信息通信技术政策与监管机构能力建设项目”（ICT Policy and Regulation Institutional Strengthening Programme，iPRIS）的第八期。据《星报》（The Star）10月5日报道，研修班10月5日至9日举行。通信局说，欧盟和瑞典邮政与电信管理局的代表也参加，东非通信组织（EACO）、南部非洲通信监管者协会（CRASA）和西非电信监管者大会（WATRA）同时与会。

通信局局长戴维·穆戈尼（David Mugonyi）说：“因此，监管者必须保持敏捷、以证据为依据、善于协作，同时不断调整做法，跟上技术发展以及公民和企业不断变化的需求。”据同一份新闻稿，他还说：“我们的责任不止于制定规则和执行合规。我们必须鼓励创新、保护消费者、促进公平竞争，建设一个不让任何人掉队的包容性数字社会。”

据肯尼亚媒体首都调频（Capital FM）10月5日报道，穆戈尼呼吁非洲各国监管机构联手应对跨境威胁。据首都调频引述，他说：“一条海底电缆在一侧海岸受损，就可能拖慢十几个国家的商业活动；在一个市场里设计出的诈骗手法，几小时内就能波及我们各国的消费者。”首都调频还引述他的话：“再有能力的单个监管机构，也无法独自应对这些挑战。”

通信局的新闻稿说，穆戈尼提到肯尼亚正在进行的行业法律法规审查。据首都调频报道，他希望学员建立可延续的专业人脉，并把课程所学转化为所在机构可衡量的改革成果。

据《星报》报道，讨论预计将集中在人工智能、数字平台、下一代网络、网络安全、消费者保护、市场竞争、在线安全、数据治理和数字包容的监管问题上。该报援引通信局最新行业统计说，肯尼亚国家计算机事件响应小组协调中心（KE-CIRT/CC）在2026年1月至3月检测到33.6亿多起网络威胁事件。

据肯尼亚通讯社（Kenya News Agency）10月5日报道，穆戈尼说，竞争、消费者保护、网络安全、在线安全、数字包容、网络韧性、新兴技术和基础设施接入，是需要各国监管机构加强跨境合作的几项主要挑战。该报道还引述瑞典副大使索菲·希尔博姆（Soffie Hillbom）的话说，评判非洲的数字化转型，不能只看技术和基础设施，还要看它能否创造就业、促进创业、扩大经济机会。

《星报》还引用全球移动通信系统协会（GSMA）的估算：2025年移动技术和服务为非洲经济贡献2400亿美元，占国内生产总值的7.8%，支撑约1300万个就业岗位。该报援引这一协会的数据说，2025年近10亿非洲人虽身处移动宽带覆盖范围内，仍没有使用移动互联网。