肯尼亚议会受理请愿：萨法利通信停用SIM卡并重新分配号码，通知是否足够受质疑

据肯尼亚媒体首都调频（Capital FM）10月3日报道，肯尼亚议会公共请愿委员会（Public Petitions Committee）已受理一份请愿，质疑萨法利通信公司（Safaricom）停用闲置SIM卡并把号码重新分配给他人的做法。肯尼亚新闻网站Eastleigh Voice 10月2日也报道了这份请愿。

请愿人是Thomson Kerongo和Asiago Stephen。两人称，萨法利通信在SIM卡闲置一段时间后（通常为六个月）将其停用，之后把号码分配给新用户。他们说，号码即将被停用的用户并不总能收到足够的通知。

请愿书还提到已去世的用户。请愿人说，用户用手机号码办理各类金融交易，包括通过M-Pesa。机主去世后号码若被停用，受益人或遗产代理人可能很难查找并追回账户关联的资金。

据首都调频报道，库里亚东选区（Kuria East）议员Kitayama Maisori建议请愿人联系无人认领金融资产管理局（Unclaimed Financial Assets Authority，UFAA），请该机构协助查找和追回可能已转入无人认领资产系统的资金。

据首都调频报道，姆贝雷南选区（Mbeere South）议员Bernard Muriuki说，分配或重新分配通信账号由来已久，并非从萨法利通信开始。他还说，号码重新分配时，应通知原机主。

据Eastleigh Voice报道，请愿人质疑萨法利通信在停用SIM卡和重新分配号码方面是否遵守宪法和法律规定。

在另一宗案件中，据肯尼亚新闻网站Kenyans.co.ke报道，高等法院法官Lawrence Mugambi 3月19日裁定，手机号码是与个人私人事务相关的数字身份标识，没有机主同意，不能随意停用或重新分配。据《民族日报》（Daily Nation）报道，法官认为，运营商在没有充分通知、取得同意并采取保障措施的情况下，不能停用和回收号码。

据《民族日报》4月30日引述，萨法利通信3月在给一名用户的电子邮件中写道：“目前，萨法利通信的现行政策没有改变，也没有受到高等法院近期裁决的影响。”公司还说，它受肯尼亚通信局（Communications Authority of Kenya，CA）监管，而不是受法院监管，通信局也没有就运营商如何执行这一裁决发出任何指示。这名用户此后已起诉萨法利通信。

此后，通信局发布了停用和回收闲置号码的程序与技术保障措施草案，公开征求意见至9月11日。

据首都调频报道，委员会预计将听取萨法利通信、有关政府机构、消费者代表及其他相关方的意见，然后起草报告和建议，提交议会。